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日博app官方下载2020年法治政府建设情况报告

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  • 2021-01-11 16:36    
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  •   2020年,在自治区党委政府和日博app官方下载委的坚强领导下,在自治区依法治区办的精心指导下,日博app官方下载坚持以日博app官方下载法治思想为指导,认真落实中央、自治区关于法治政府建设的决策部署,围绕中心服务大局,为日博app官方下载经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

      一、主要做法及成效

      (一)履职尽责,筑牢工作基础。一是先后多次召开市委常委会,政府常务会等专题研究部署法治政府建设工作,成立以市政府主要领导为组长的领导小组,全面落实党政机关单位主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责;将法治政府建设纳入市、旗县(区)、各部门(单位)绩效考核目标管理考评体系,建立做好法治政府建设工作的长效机制。二是自主研发了涵盖党中央、国务院、自治区《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》设定的具体目标任务的智能化一体平台系统,对日博app官方下载法治政府建设工作实现科学有效管理。三是按照《<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>完成情况对照表》,法治政府建设144项工作任务(除日博app官方下载职能不涉及1项和需要顶层设计推动完成1项外),其他项目已全部完成,完成率99.3%。日博app官方下载本级、五原县、乌拉特中旗成功入选全区第二批法治政府建设示范创建地区。

      (二)转变职能,不断优化营商环境。一是持续简政放权,市级确定的6604项权责事项已全部向社会公布,做到权责事项进一步明晰。二是对106项涉企行政审批事项实行“证照分离”改革,实现“32证合一”,率先在全区实现了个体工商户开办一厅办结、企业注销“一站式”服务,企业开办时限在全区率先压缩至1个工作日,比国务院要求缩短7.5个工作日。三是创新实施“巴事快办”项目,“12345”政府服务热线平台、线上线下“一窗受理”政务服务综合平台、重大项目直通快办平台、行政效能监督平台、24小时自助智慧政务服务大厅等一批便民服务平台投入运行。特别是日博app官方下载12345政府服务热线在全国309个地级市政府热线运行质量测评中,位列第60名,全区第1名。

      (三)坚持科学立法,健全行政制度体系。一是围绕日博app官方下载社会发展和人民群众需要确定立法计划,截至目前,《日博app官方下载农药污染防治条例(草案)》已经自治区第十三届人民代表大会常委会第二十二次会议审议通过,2021年1月1日起实施。《日博app官方下载城市公共交通客运管理条例(草案)》已经自治区第十三届人大常委会第二十三次会议审议通过,2021年1月1日起施行。二是开展了优化营商环境、妨碍市场公平竞争、野生动物保护、民法典涉及规章和规范性文件专项清理,开展涉煤领域政策类、执行类文件清理和复审工作,共登记备案规范性文件42件。三是严格落实市委常委会、政府常务会议事规则,坚持民主集中制,对重大事项和涉法性事项未经合法性审查不得提交政府常务会研究。四是坚持各级政府法律顾问和公职律师制度,聘请大法扬律师事务所为政府法律顾问,目前,日博app官方下载注册公职律师30人,为市政府提供优质、高效法律服务。

      (四)强化执法监督,推进公正文明执法。一是对市、旗县区、苏木乡镇(街道)三级行政执法职能进行了全面整合优化,有力解决了行政执法边界不清,多头执法等执法乱象问题。特别是综合行政执法改革工作作为全国“深化机构和行政体制改革”的4个典型案例之一,被中组部列入“不忘初心、牢记使命”主题教育案例和全国干部教育培训案例。目前,日博app官方下载综合行政执法队伍由208支减到67支,精简比例达到67%。二是制定印发《日博app官方下载推行行政执法公示制度工作方案》和《日博app官方下载全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度任务分解表》,为严格规范公正文明执法提供制度保障。三是组织开展行政执法“三项制度”专项督查、行政执法案卷评查、重大行政处罚备案审查等工作,坚决消除监督盲点,实现行政执法监督常态化。四是搭建日博app官方下载政府部门协同监管平台,实现对失信企业依法联合惩戒。截止2020年11月1日,推送行政处罚信息14937条,归集日常监管信息12530条,推送行政许可信息 51672条,并全部向社会公示。同时各部门下载利用数据13754027条,联合惩戒查询反馈信息67户,“一处违法处处受限”的惩戒作用日益凸显。五是按照国家建设“互联网+监管”系统平台要求,同步组织市、旗县区部门完成了监管事项认领和录入工作,现已完成1698项事项认领和录入工作,行政执法监管水平有效提升。

      (五)提升服务效率,推进社会治理现代化。一是组建日博app官方下载行政复议专家库,今年以来,共办理相关案件45件;印发《关于进一步提高日博app官方下载各级行政机关负责人出庭应诉率的通知》和《关于建立行政机关负责人出庭应诉工作联络机制的意见》,提升行政应诉能力和水平。二是加强公共法律服务体系建设。积极拓展?“3+X”模式(3即法治宣传、人民调解、法律援助、X即法律咨询、公证服务、社区矫正、司法鉴定、仲裁等各类法律服务),建成各级公共法律服务中心(站、室)639个,日博app官方下载70个司法所和7个社区矫正中心全部达到自治区标准。日博app官方下载律师事务所达到32家,执业律师由235人增加至365人。三是创新发展新时代“枫桥经验”。探索推广“人民调解+仲裁”矛盾纠纷化解模式,构建起“市、旗县区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)四级联调”网络机制,同时积极与市卫生、公安、人社、住建等部门建立人民调解组织,实现日博app官方下载七个旗县区“交调委”、“医调委”和“婚调委”全覆盖。截至目前,日博app官方下载共有在册人民调解委员会868个,人民调解员3987名,共调解成功各类纠纷6509起。2020年8月,日博app官方下载第一届仲裁委员会正式成立并启动运行,截至11月,累计受理案件25起,累计标的额5335万元。四是深入开展全民法治宣传教育。全面完成“七五”普法总结验收工作。积极围绕市委、政府中心工作,采取多种形式广泛深入开展法治宣传教育。同时组织4批51名拟任县处级领导干部参加任前法律考试,引导广大党员干部群众在法治实践中形成学法守法用法自觉。建成全区司法行政系统首家融媒体中心——“巴彦淖尔法治宣传中心”。

      (六)加强权力监督,让权力在阳光下运行。一是按时办理人大代表、政协委员的建议、意见,办复率和满意率达到100%。二是认真落实法检两院的司法建议和检察建议,回复率达到100%。三是组织开展“行政执法义务监督员选聘活动”,在各级人大代表、政协委员、法律工作者、新闻工作者等社会各界人士中,选聘行政执法义务监督员387人。四是实行政务公开清单式管理。通过召开新闻发布会、政策解读会、行风热线在线访谈等形式,主动回应社会关切。

      二、存在问题和下一步工作思路

      尽管日博app官方下载在推进法治政府建设中取得了一定的成效,但还存在依法行政决策程序不完备,行政机关负责人出庭应诉率偏低,行政执法监督缺乏有效手段等问题。

      2021年,日博app官方下载将深入贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习领会日博app官方下载总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和对全面依法治国工作提出“11个坚持”的总要求,统筹谋划法治政府建设新规划,全面落实重点工作任务,确保2021年实现法治政府建设总体目标,打造全区法治政府建设新高地。一是完善“法治巴彦淖尔智能化一体平台”线上运行;二是逐步扩大行政执法智能终端使用的覆盖范围,建立“巴彦淖尔法治政府建设数据库”;三是进一步推动法治政府示范旗县区创建工作;四是推进行政复议制度改革,2021年第一季度末实现除垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,一个地区只保留一个行政复议机关;五是加强行政执法监督的机制研究,探索行政执法监督在主体、程序、形式、内容方面的体制机制创新,进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平。

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