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关于中央生态环境保护督察整改任务销号的公示
(第二轮第10项整改任务)

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  • 2024-03-26 17:53
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  •   日博app官方下载人民政府第二轮中央生态环境保护督察第10项整改任务已整改完成,并通过验收,拟按程序实施销号。根据《内蒙古自治区落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》有关要求,现将该项问题整改情况予以公示,公示期为2024年3月26日至4月9日。
      联系电话:0478-8213498
      邮寄地址:内蒙古自治区日博app官方下载临河区金沙路公园北街民政大楼9004室
      附件:第二轮中央生态环境保护督察第10项整改任务完成情况表
     
    第二轮中央生态环境保护督察第10项整改任务完成情况表

    整改任务

    第二轮中央生态环境保护督察第10项整改任务:焦化项目盲目扩张问题突出。2020年7月,全区焦化企业产能利用率为73%,自治区工业和信息化部门推动出台文件,取消焦化项目总量控制和产能置换政策。之后仅半年时间,巴彦淖尔、呼和浩特等8个盟市各级工业和信息化部门就备案焦化项目26个,备案产能高达1.08亿吨,是文件出台前已有产能的近2倍。自治区党委和政府开展焦化项目专项整治后,乌海、阿拉善等盟市在上报焦化项目整治方案时,将部分十余年前审批备案但未实质开工的产能上报予以保留续建,或作为其他新建项目的置换产能指标。自治区工业和信息化部门审核把关不严,对部分应撤销备案的项目回函同意保留,全部建成后乌海及周边地区“十四五”时期焦化产能将继续增加,违背自治区政府关于该地区不新增焦化产能的总体要求。    

    呼和浩特市:涉及备案项目3个,在建项目1个,退出产能项目1个。

    赤峰市:涉及备案项目2个,退出产能项目1个。

    鄂尔多斯市:涉及备案项目6个,退出产能项目3个。

    乌海市:涉及备案项目5个,在建项目1个,退出产能项目8个。

    阿拉善盟:涉及备案项目4个,在建项目1个,退出产能项目3个。

    包头市:涉及备案项目2个。

    乌兰察布市:涉及备案项目3个。

    日博app官方下载:涉及备案项目4个,在建项目1个。

    责任

    单位

    呼和浩特市、包头市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、日博app官方下载、乌海市人民政府,阿拉善盟行署

    上报完成情况

    呼和浩特市:撤销3个备案项目托克托旭阳中燃380万吨/年焦化项目、内蒙古富利煤化500万吨/年冶金焦项目、呼和浩特旭阳中燃360万吨/年焦化综合利用项目(呼和浩特市审批局备案)

    在建项目1个,责令企业在列入退出范围的90万吨/年产能项目关停前不得全面投产,并让企业做出了承诺清水河县政府定期对企业生产报表、销售报表、能耗数据监督检查确保该项目实际投产规模过自治区工信厅批复同意的产能规模。

    产能退出项目1个,旭阳中燃90万吨限制类产能已于2023年9月26日全面关停

    赤峰市:已撤销2个备案项目,赤峰市得丰焦化有限责任公司三期年产300万吨焦炭技改升级项目、内蒙古东升新能源有限公司600万吨/年焦化及煤气综合利用项目。

    产能退出项目1个,赤峰市得丰焦化有限公司2023年9月份制定了停炉和拆除计划,11月下旬停炉并完成主体工程功能性拆除工作,不再具备生产条件,完成产能化解任务。

    鄂尔多斯市:已撤销6个备案项目,鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司300万吨/年捣固焦项目、内蒙古蒙西矿业有限公司240万吨/年煤焦化项目、内蒙古广集煤基新材料有限责任公司300万吨/年煤焦化项目、内蒙古恒坤化工有限公司新建130万吨/年捣固焦项目、杭锦旗聚野煤化有限责任公司热电联产项目、内蒙古东日新能源材料有限公司160万吨/年捣固焦项目。

    产能退出项目3个,产能370万吨,其中:鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司4.3×2×72捣固焦炉(产能100万吨)、内蒙古鄂尔多斯市华冶煤焦化有限公司4.3×2×72捣固焦炉(产能100万吨)、国能蒙西煤化工股份有限公司一期4.3×2×50已全部关停,国能蒙西煤化工股份有限公司二期4.3×2×72捣固焦炉(产能100万吨)正在进行降负荷工作,将于2023年12月31日前退出。

    乌海市:已撤销5个备案项目,乌海市工信局撤销了内蒙古泰和能源有限公司年产300万吨捣固焦联产下游深加工项目备案文件,自治区工信厅废止了乌海德晟煤焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目、乌海市佳鑫煤焦化有限公司年产100万吨捣固焦配套20万吨甲醇技术改造项目、内蒙古宜化化工有限公司年产2*100万吨捣固焦配套建设年产20万吨甲醇项目、乌海市温明焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目的备案文件。

    在建项目1个,内蒙古广聚新材料有限责任公司500万吨/年煤焦化联产项目已取得节能审查批复。实行焦化产能总量管理,按照“先立后破”原则,统筹已关停退出729万吨产能,用于内蒙古广聚新材料有限责任公司500万吨/年煤焦化联产项目产能替代。

    产能退出项目8个,乌海市天信精洗煤有限公司(60万吨)、乌海市德晟煤焦化有限公司(95万吨)、内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限公司(一期4.3米/96万吨)、乌海市佳鑫煤焦化有限公司(96万吨)、乌海市华资煤焦有限公司(96万吨)、乌海市西部煤化工有限责任公司(90万吨)、内蒙古泰和煤化有限公司(96万吨)、国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司(一期4.3米/100万吨)。8个焦化项目729万吨产能已全部完成关停退出。

    阿拉善盟:已撤销4个备案项目,阿拉善左旗工信局撤销了阿拉善盟天源浩能源有限公司年产500万吨焦化及焦炉煤气综合利用项目;自治区工信厅撤销了星辰煤业120万吨/年、家景煤化240万吨/年焦化项目备案文件,核销太西乌斯太焦化90万吨/年焦化产能;自治区发改委撤销了三一煤电70万吨/年焦化项目备案文件。

    在建项目1个,阿拉善盟沪蒙新能源实业公司300万吨/年焦化项目,整合金石镁业200万吨焦化产能、太西煤60万吨焦化产能,其余40万吨焦化产能使用已关停的中盛科技96万吨焦化产能替代,产能已全部落实。

    产能退出项目3个,关停8座炭化室高度4.3米焦炉,太西煤焦化2座、庆华煤化4座、中盛科技2座。包头市:备案的2个焦化项目均未开工建设,石拐区工信局于2021年4月撤销了内蒙古亚新隆顺年产300万吨焦化项目、包头经纬能化二期200万吨焦化及配套甲醇项目2个项目的备案,不再建设。

    包头市:已撤销2个备案项目,内蒙古亚新隆顺年产300万吨焦化项目、包头经纬能化二期200万吨焦化及配套甲醇项目。

    乌兰察布市:已撤销3个备案项目,文丰循环经济产业园项目,拓远炼焦制气有限公司300万吨/年焦碳及焦炉煤气发电项目,旭峰能源科技有限公司年产300万吨合金专用焦、100万吨高纯金属基材资源循环利用项目。

    日博app官方下载:已撤销4个备案项目,内蒙古亚鑫600万吨焦化项目、内蒙古庆烨600万吨年焦化项目、内蒙古泛非700万吨 /年焦化联产250万吨/年球团项目、内蒙古美锦600万吨焦化项目。

    在建项目1个,内蒙古黑猫煤化工年产880万吨焦炭及年产100万吨甲醇、20万吨苯加氢、40万吨焦油加氢装置,按照自治区工信厅《关于同意焦化保留产能技改升级方案的函》,减按100万吨/年规模进行建设。

    核查

    情况

    查阅整改工作台账,审核报送文件、资料,现场核查。

    核查完成情况

    整改措施:(一)按照“谁审批,谁撤销”的原则,对2020年7月份以来,呼和浩特市、包头市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、日博app官方下载、乌海市、阿拉善盟8盟市备案的26个焦化项目中未开工的22个项目备案文件2022年9月底前予以撤销,在建的4个项目按照自治区相关规定执行。

    (二)按照“谁审批,谁负责”的原则,2022年12月底前,撤销乌海、阿拉善等盟市十余年前审批备案但未实质开工的项目备案文件。  

    (三)自治区焦化产能实行总量管理,全面梳理自治区层面关于焦化行业产能控制的政策文件,通过修订或废除等方式,确保各政策文件对焦化行业产能控制要求一致。合理布局焦化产业,确保乌海及周边地区“十四五”期间焦化产能总量控制在3700万吨以内。2023年12月底前,炭化室高度小于6.0米(不含)顶装焦炉、炭化室高度小于5.5米(不含)捣固焦炉、100万吨/年以下焦化项目,原则上全部退出。

    完成情况:(一)撤销22个备案项目。其中,呼和浩特市3个,托克托旭阳中燃380万吨/年焦化项目、内蒙古富利煤化500万吨/年冶金焦项目、呼和浩特旭阳中燃360万吨/年焦化综合利用项目(呼和浩特市审批局备案);赤峰市2个,赤峰市得丰焦化有限责任公司三期年产300万吨焦炭技改升级项目、内蒙古东升新能源有限公司600万吨/年焦化及煤气综合利用项目;鄂尔多斯市6个,鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司300万吨/年捣固焦项目、内蒙古蒙西矿业有限公司240万吨/年煤焦化项目、内蒙古广集煤基新材料有限责任公司300万吨/年煤焦化项目、内蒙古恒坤化工有限公司新建130万吨/年捣固焦项目、杭锦旗聚野煤化有限责任公司热电联产项目、内蒙古东日新能源材料有限公司160万吨/年捣固焦项目;阿拉善盟1个,阿拉善盟天源浩能源有限公司年产500万吨焦化及焦炉煤气综合利用项目;乌海市1个,内蒙古泰和能源有限公司年产300万吨捣固焦联产下游深加工项目。包头市2个,内蒙古亚新隆顺年产300万吨焦化项目、包头经纬能化二期200万吨焦化及配套甲醇项目;乌兰察布市3个,文丰循环经济产业园项目,拓远炼焦制气有限公司300万吨/年焦碳及焦炉煤气发电项目,旭峰能源科技有限公司年产300万吨合金专用焦、100万吨高纯金属基材资源循环利用项目;日博app官方下载4个,内蒙古亚鑫600万吨焦化项目、内蒙古庆烨600万吨年焦化项目、内蒙古泛非700万吨 /年焦化联产250万吨/年球团项目、内蒙古美锦600万吨焦化项目。22个2020年7月份以来备案未开工项目撤销整改任务全部完成。

    4个在建项目实行备案产能减量建设,确保产能总量不增加。呼和浩特旭阳中燃减按300万吨完成建设,已取得节能审查批复,产能来源214万吨由自治区退出的焦化产能置换,其余由企业现有已退出限制类产能90万吨置换;乌海市内蒙古广聚新材料焦化项目减按500万吨完成建设,焦化及联产项目均已取得节能审查批复,乌海市统筹已退出限制类产能729万吨,用于内蒙古广聚新材料产能置换;阿拉善盟沪蒙新能源实业减按300万吨完成建设,已取得节能审查批复,整合金石镁业200万吨焦化产能、太西煤60万吨焦化产能,其余40万吨焦化产能使用已关停的中盛科技96万吨焦化产能替代;内蒙古黑猫煤化工年产880万吨焦炭及年产100万吨甲醇、20万吨苯加氢、40万吨焦油加氢装置,减按100万吨/年规模进行建设,符合自治区焦化项目整治相关要求。4个在建焦化项目全部落实能耗、产能指标,完成整改。

    (二)乌海、阿拉善十余年前审批备案但未实质开工的7个项目备案文件已经全部撤销。乌海市4个,自治区工信厅废止了乌海德晟煤焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目、乌海市佳鑫煤焦化有限公司年产100万吨捣固焦配套20万吨甲醇技术改造项目、内蒙古宜化化工有限公司年产2*100万吨捣固焦配套建设年产20万吨甲醇项目、乌海市温明焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目的备案文件;阿拉善盟3个,自治区工信厅撤销了星辰煤业120万吨/年、家景煤化240万吨/年焦化项目备案文件,自治区发改委撤销了三一煤电70万吨/年焦化项目备案文件。

    (三)2022年3月,自治区工信厅废止了《内蒙古自治区工业和信息化厅关于印发〈内蒙古自治区传统产业高质量发展实施方案〉的通知》)(内工信办字〔2019〕536号),涉及“围绕进口焦煤资源加工转化,在乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、阿拉善等地区,布局2000万吨焦化项目,全区焦炭产能控制在7000万吨左右。”2023年9月,自治区出台《内蒙古自治区坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展管控目录(2023年修订版)》明确“1.对乌海及周边地区严格控制新增焦炭产能,确保区域内焦化产能总量不增加。新改扩建焦炭项目须在区域内实行产能等量置换。2.对乌海及周边以外地区,按照自治区《促进焦化产业高质量发展政策措施》规划布局,在不突破资源环境指标约束的前提下,结合地区产业链需求,适度布局新建焦炭项目。新增产能的焦炭项目,须经自治区行业主管部门评估论证。3.新建焦炭项目产能原则上不低于300万吨/年。新、改、扩建焦炭项目,捣固焦炉炭化室高度不低于6.25米,顶装焦炉炭化室高度不低于7米,须配套建设干熄焦装置。”。

    目前,乌海及周边地区焦化在产产能总量为2905万吨,其中鄂尔多斯市5户900万吨,分别为鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司400万吨、内蒙古东日新能源材料有限公司200万吨、鄂托克旗红缨煤焦化有限责任公司100万吨、内蒙古蒙西矿业有限公司100万吨、内蒙古星光煤炭集团鄂托克旗华誉煤焦化有限公司100万吨;乌海市10户1605万吨,分别为内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司130万吨、乌海市广纳煤焦化有限公司100万吨、内蒙古源通煤化集团有限责任公司100万吨、乌海市华信煤焦化有限公司100万吨、内蒙古美方煤焦化有限责任公司200万吨、国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司200万吨、乌海市榕鑫能源实业有限责任公司100万吨、乌海市宏阳焦化有限责任公司100万吨、内蒙古广聚新材料有限责任公司500万吨、内蒙古君正化工有限责任公司75万吨;阿拉善盟2户400万吨,分别为内蒙古庆华集团庆华煤化有限责任公司100万吨、阿拉善盟沪蒙能源实业有限公司300万吨。“十四五”期间乌海及周边地区焦化产能总量控制在3700万吨以内。

    截止2023年12月31日,炭化室高度小于6.0米(不含)顶装焦炉、炭化室高度小于5.5米(不含)捣固焦炉、100万吨/年以下焦化项目已全部停产退出,退出产能1705万吨。其中呼和浩特旭阳中燃能源有限公司90万吨焦化2023年9月焦炉关停,煤气管道、仪表控制断开;赤峰市得丰焦化有限公司100万吨焦化2023年9月关停,煤气鼓风机电机断电移位,煤气管道断开;鄂尔多斯市3户370万吨,国能蒙西煤化股份有限公司焦化170万吨焦炉关停,煤气鼓风机停运、管道打盲板;内蒙古鄂尔多斯华冶煤焦化有限公司100万吨焦炉关停,煤气鼓风机停运、管道打盲板,中控室断电停机;鄂托克旗建元煤焦公司100万吨焦化项目主体拆除;乌海市8户729万吨,国家能源煤焦化公司西来峰焦化厂100万吨焦炉关停,煤气鼓风机停运、上升管断开,冷却塔停运;内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司96万吨于2023年6月关停,拆除部分输煤皮带通廊,引风机停运;乌海市华资煤焦化公司煤焦公司96万吨焦炉关停,冷却塔、鼓风机等停运,空压机部分拆除;乌海德晟煤焦化有限公司95万吨焦炉主体全部拆除;内蒙古泰和煤焦化有限公司96万吨焦炉关停,鼓风机、冷却塔、脱硫泵等停运,生产补水房封停;乌海市佳鑫煤焦化公司96万吨长期停产;乌海市西部煤化工公司90万吨焦炉关停,循环水管道断开、配电柜拆除;乌海市天信精洗煤有限公司60万吨2020年停产至今,焦炉上升管拆除、推焦车部分拆除、烟气管道断开。阿拉善盟3户356万吨,内蒙古太西煤集团乌斯太焦化公司60万吨(批复产能150万吨,核销实际未建成90万吨产能)焦炉关停、生产区域积雪,公辅设备停运,空压机、制氮室建筑物破损;阿拉善中盛科技公司96万吨焦化焦炉关停,煤气鼓风机停运、管道打盲板,初冷器、粗苯人孔打开;内蒙古庆华集团200万吨焦化焦炉关停,煤气鼓风机停运,晾水塔无循环水。包头市聚隆焦化有限公司60万吨已于2015年关停,2019年全部拆除,场地已平整。全区焦化限制类产能退出任务全部完成。

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    • 来源:日博app官方下载工业和信息化局    编辑:张蕊
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