根据《中华人民共和国日博app官方下载条例》、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于日博app官方下载工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)及日博app官方下载政务公开领导小组办公室《关于做好2019年日博app官方下载工作年度报告的通知》(巴政公办〔2020〕1号)等文件要求,杭锦后旗人民政府编制了本报告。
一、总体情况
2019年《日博app官方下载条例》施行以来,我旗以开展日博app官方下载为基础,以改进行政审批和便民服务为重点,以推动行政权力透明运行为核心,扎实推进政务公开各项工作,取得了较好的成效,对推动经济社会发展,促进社会和谐稳定,发挥了积极作用。
(一)切实加强日博app官方下载
为有效推进政务信息决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,我旗制定了《杭锦后旗人民政府政务信息公开属性源头认定机制》及《杭锦后旗人民政府政务信息公开内容动态调整和定期审查制度》,通过完善公开机制,及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的信息。按照《日博app官方下载条例》规定,坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,印发了《日博app官方下载责任追究制度》、《日博app官方下载保密审查制度》、《日博app官方下载指南和日博app官方下载目录编制制度》、《杭锦后旗政府网站管理暂行办法》、《杭锦后旗委网络安全和信息化领导小组网络舆情应对处置应急预案》和《关于进一步推进2019年度日博app官方下载工作的通知》等一系列制度文件,进一步规范和完善政务公开工作流程和规则,不断提高政务公开工作的效率和服务水平。
2019年,全旗通过政府门户网站主动向社会公布政府文件及通知公告类政务信息共381条;重大决策出台前向社会公众征集意见2条;公布重点领域相关信息160条,涉及行政审批、财政公开、公共资源配置、食品药品安全信息、环境保护、安全生产、企事业单位等公众关注的七项重大领域信息,并在旗政府门户网站设立“重点领域”专栏,方便公众查阅。2019年旗政府受理日博app官方下载申请5件,已全部答复。
(二)建立健全网信工作机制
为进一步健全完善网络意识形态工作体制机制,按照中央网信办“移动网络系统”延伸部署至盟市、旗县的要求,2019年1月,我旗为网信办工作人员配备了专用手机,接入一体化舆情监测和应急移动指挥体系,做到了7×24小时舆情全面监控。严格执行全天全网值班制度,2019年共发现舆情信息160条,其中新增舆情信息31条,印发网络舆情信息31期。及时发现研判处置舆情31起。
(三)不断强化平台建设
杭锦后旗人民政府网站内设“领导之窗”、“组织机构”、“政务公开”、“依法行政”、“财政公开”、“重点领域”“政府公报”等专栏,对四大班子领导和各职能部门的任职、分工情况,对各部门的日博app官方下载指南、目录、年报,各部门、单位的年度预决算,本级行政主体、权责清单、便民利民服务事项清单、收费目录清单等情况及时予以公示。将全旗行政事业官方新媒体全部纳入日常监管,保障互联网的安全稳定运行。深入开展“净网”“清朗”“剑网”“网上扫黄打非”等专项行动。针对属地网站存在的问题,及时与市网信办对接,对属地的106个网站进行了全面排查,针对46个找不到网址网站、1个僵尸网站、3个域名到期网站,逐一联系网站负责人,下发《限期整改通知书》50份,对于逾期未完成整改的网站,已通过市网信办上报自治区网信办进行处理。与市网信办协调,上报注销杭锦后旗陕坝中学、杭锦后旗总工会、杭锦后旗北马路小学等6家网站。
2019年,“两微一端一网”落实上级宣传指令1022条,其中杭锦后旗新闻网338条、活力杭锦后旗官方微博247条、魅力杭锦后旗客户端222条、“您好 杭后”微信公众号215条。在原创宣传方面,在“您好 杭后”微信公众号开辟了“不忘初心 牢记使命”“扫黑除恶我们在行动”“壮丽70年 阔步新时代”“科技助农 绿色发展”“打赢污染防治攻坚战”等专栏,编发141期共计845条新闻稿件,让杭锦后旗网上对外宣传工作及时、鲜明、有效,弘扬了主旋律,传递了正能量。组织全旗120人的网评员队伍完成网评任务14次,网络跟帖评论转发1200多条次,有效引导网络舆论。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
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规章 |
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规范性文件 |
2 |
1 |
1 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
161 |
减 |
26 |
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其他对外管理服务事项 |
72 |
增 |
4 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
4885 |
减 |
416 |
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行政强制 |
37 |
减 |
14 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
18 |
无 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
143 |
19965万元 |
三、收到和处理日博app官方下载申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收日博app官方下载申请数量 |
5 |
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5 |
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二、上年结转日博app官方下载申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
2 |
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2 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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9.经检索没有所申请公开的信息,告知申请人该政府信息不存在 |
3 |
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3 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、日博app官方下载行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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2 |
4 |
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6 |
2 |
2 |
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2 |
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7 |
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13 |
五、存在的主要问题及改进情况
1.个别部门公开意识不强,政府信息与政务公开不流畅,存在“表面化”。
改进情况:旗政府下发《关于政务公开工作进展情况的通报》,对各单位政务信息公开情况进行通报,要求各单位切实强化思想认识,承担起政务公开工作的主体责任,主动公开各自职责范围的公开事项。不回避、不敷衍,充分利用网络平台开展信息公开、政策解读、交流回应,让政务公开成为各项工作的助推器,努力在全旗形成“以公开为常态、以不公开为例外”的工作氛围,推进政府工作更好的为群众服务。同时加大对政务公开工作的监督考核,适当提高政务公开工作在部门年度综合考核中的分值占比,建立常态化督查机制,对违反政务公开有关规定、不履行公开义务、信息更新不及时、处理申请不规范、群众反映不满意的,依法依规严肃追究责任。
2.政策解读工作还有待加强。部分主动公开的政策文件其所附的“解读材料”、“解读方案”过于简单、解读途径和方式单一,影响了政策解读效果。
改进情况:进一步加强行政机关政策文件解读工作,坚持“谁起草、谁解读”的原则,建立健全解读全链条管理机制,严格执行政策文件解读工作情况报送督查制度,正确把握政策解读的节奏和力度,确保政策解读与公文办理环节的有机融合,提高政策文件解读率,做到群众看得到、听得懂、用得上、信得过、能监督,有效避免误解误读。
3.政务公开专业性不强。部分单位对政务公开的要求了解不够全面,对是否需要公开和如何公开还不完全清楚。
改进情况:切实加强政府信息与政务公开的组织领导,按照新《条例》要求,严格落实“谁制作谁公开、谁保存谁公开”“谁公开、谁审核、谁负责”规定,全面梳理各部门的日博app官方下载目录,明确公开和免于公开两类政府信息界定,规范信息公开流程,进一步强化各部门主要领导责任意识。在目前日博app官方下载工作基础上,不断总结经验,逐步完善信息公开制度,确保日博app官方下载工作制度化、规范化发展,做到深入、持续、高效地开展日博app官方下载工作。
六、其他需要报告的事项
无